中安协能评[2018]GF 05号 安防工程企业申报能力评价要求

中国安全防范产品行业协会

安防工程企业申报能力评价要求

中安协能评[2018]05号

    为推进安防行业自律机制建设，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，引导安防工程企业规范经营，保证工程质量,提高服务水平，促进安防行业持续健康发展，中安协组织开展安防工程企业设计施工维护能力评价（以下称评价）。为方便企业参与，依据中安协《安防工程企业设计施工维护能力评价管理办法》（以下称办法）和《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》（以下称标准）制定本《要求》 。

    一、评价标准
    企业能力评价等级从高到低分为三个级别：一级、二级、三级。

评价标准

（摘自《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》）

    二、评价申报
    （一）基本原则：企业申报能力评价实行属地管理和自愿原则。
    （二）申报程序
     1、按照《安防工程企业设计施工维护能力评价管理办法》与《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》进行自我评价，确认申报级别。
     2、登录安防工程企业能力评价系统，在线填写《安防工程企业设计施工维护能力评价申请表》、《安防工程企业基本情况登记表》、《安防工程企业技术人员名单》、《安防工程企业工程业绩汇总表》。
     3、汇集整理并上传下列资料(具体格式要求，请查阅“安防工程企业能力评价系统”中的“申报指南”）：
     （1）营业执照副本；
     （2）法定代表人身份证件；
     （3）组织机构代码证（“三证合一”的无需上传）；
     （4）社会保险登记证、参保人员名单、缴费证明；
     （5）法定代表人签署的《安防企业诚信公约》；
     （6）法定代表人和主要管理人员无犯罪记录证明；
     （7）办公场所证明（房产证、租赁合同等）；
     （8）质量管理体系认证证书、外审报告（一、二级能力企业 ）；
     质量管理文件（三级能力企业）；
     （9）安全生产管理制度及实施证据（通过OHSMS认证企业上传认证证书）；
     （10）售后服务管理制度及实施证据；
     （11）近两年竣工安防工程资料；
     主要项目（工程额最高的三项工程）：工程合同、设备报价清单、设计方案及主要图纸（系统原理框图、具有代表性的平面布防图、中控室布置图）（只需传一个非保密项目的方案及图纸）、验收文件、建设方提供或确认的对项目的评价报告等。
     其余项目：工程合同、设备报价清单、验收文件；
     （12）《安防工程企业设计施工维护能力自评报告》（据实编写）
     报告内容：
     ● 基本情况概述（成立与发展、组织结构与员工、资本结构、财务状况、经营年限、经营场所等）；
     ● 业务能力说明（主营范围、安防业绩、运行状况、使用效果）；
     ● 内部管理说明（项目管理、质量保证、文档管理、售后服务、安全生产、教育培训等）及证明文件；
     ● 诚信表现说明（员工权益、信用状况、不良记录、社会贡献、资信荣誉等）及证明文件；
     ● 声明：本公司对所提供全部信息的真实性负责，承担相关责任。
     编制要求：报告表述言简意赅，不能有误导性语句,评价结论明确。报告由编制人及法定代表人签字并加盖公章。      4、企业应确保其填报和上传的资料是真实、有效的，符合本《要求》的规定，不得提供虚假信息。

    三、申报受理
    （一）各省安协能力评价分中心（下称分中心）受理本省企业能力评价申报，进行合规性检查，确认受理并立案建档。
    （二）合规性检查不合格的不予受理，告知不合格事项，退回全部资料，企业纠正后重新申报。

    四、企业能力评价
    （一）能力评审
     1、按照企业申报能力等级，分中心评审员在线审查企业申报资料；
     2、确认符合《评价标准》的，报告评审结论；
     3、确认不符合《评价标准》的，与企业沟通，告知全部不符合事项，属严重不符合的，则开具《不符合项报告》； 
     4、企业应在告知日（不含）起3个工作日内，予以有效纠正，上传证据资料（含填写完整的《不符合项报告》）。纠正有效的，即为符合《评价标准》； 
     5、沟通纠正的机会只有一次。
    （二）能力审定
     1、通过能力评审的企业，申报一级能力的，由省安协负责人批转至中安协实施终评；
     2、申报二、三级能力的，分中心组织专家进行能力审定，复核企业资料、评审记录和评审结论，报告审定意见。
    （三）批准与颁证
     1、省安协负责人审批二、三级能力评价，签署审批意见。
     2、分中心根据省安协审批意见制作、颁发能力证书或签发《不合格通知》。
    （四）一级能力终评
     1、中安协能评中心委派专家实施一级能力终评,报告终评结论；
     2、确认符合标准要求的进行网上公示，公示期为7个工作日；不符合要求的退回省安协处理；
     3、公示期内无投诉的报中安协批准颁发一级能力证书；否则，由能评中心进行核查，并按规定处理。

    五、其他地区企业能力评价
    （一）其它地区企业能力评价由中安协能评中心组织实施。
    （二）评价申报
     执行本要求二、评价申报（一）基本原则、（二）申报程序的全部规定。
    （三）申报受理
     1、中安协能评中心受理企业申报，进行合规性检查，确认受理并立案建档；
     2、合规性检查不合格的不予受理，告知不合格事项，退回全部资料，企业纠正后重新申报。
    （四）能力评审
     1、按照企业申报能力等级，能评中心评审员在线审查企业申报资料；
     2、确认符合《评价标准》规定的，报告评审结论；
     3、确认不符合《评价标准》规定的，与企业沟通，告知全部不符合事项，属严重不符合的，则开具《不符合项报告》； 
     4、企业应在告知日（不含）起3个工作日内，予以有效纠正，上传证据资料（含填写完整的《不符合项报告》）； 
     5、纠正有效的，即为符合《评价标准》；
     6、沟通纠正的机会只有一次。
    （五）能力审定
     1、通过能力评审的企业，中安协专家进行能力审定，复核企业资料、评审记录和评审结论，报告审定意见；
     2、审定确认符合《标准》要求的，二、三级能力报批；一级能力予以公示，公示期为7个工作日。公示期内无投诉的报批。 
    （六）审批与颁证
     1、中安协负责人审批能力评价报告，签署审批意见；
     2、中安协能评中心根据中安协负责人审批意见制作、颁发能力证书或填写《不合格通知》。

    六、企业能力年审和复评
    （一）对获证企业实施能力年审和复评，以确认其综合能力持续满足标准要求。
    （二）证书的有效性依年审合格或通过复评予以保持。年审每年一次，复评每三年一次。年审和复评均须提前两个月申报。
    （三）获证企业应按规定申报年审和复评。

    七、监督管理
    （一）获证企业应及时向省安协、能评分中心或中安协、能评中心报告变化、特别是重大变化信息。
    （二）获证企业应妥善保管《安防工程企业设计施工维护能力证书》，恪守证书使用规定。
    （三）获证企业有下列行为的，将撤销其能力证书，三年内不允许申请能力评价，并在中安协网站上公布相关信息:
     1、采用不正当手段承接安防工程的；
     2、将承接的安防工程转包或者违法分包的；
     3、承接的安防工程发生重大安全、质量事故的；
     4、隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得能力证书的；
     5、转让、租借、变造、涂改能力证书的；
     6、有不良信用记录，列入黑名单的；
     7、其他违反法律、法规行为的。
    （四）获证企业在规定时间内未进行年审、复评的，其能力证书自行失效，且一年内不可重新申报能力评价。
    （五）评价机构（评价中心或分中心）采取随机和选择性相结合的方式，对申报能力评价企业进行现场抽检，核实企业申报资料的真实性、有效性和符合性，以及与投诉有关事项。随机性抽检比例不低于10%。
     企业应积极配合现场抽检，不得回避阻碍。否则，抽检组可中止抽验。提交抽验报告，经协会领导批准，撤销其企业能力评价证书。
    （六）能力评价结果网上公开发布，接受社会监督。